• 1683年施琅率軍攻台，明鄭（鄭克塽）降清；清廷原一度有意放棄台灣，後採施琅之議，於1684年將台灣納入版圖，設台灣府，隸屬福建省（台廈道）。
• 清廷視台灣為海防前哨，治台態度消極，目的在防止台灣再度成為反清基地，故稱「為防台而治台」。
• 頒布渡台禁令，限制人民來台、不准攜眷，以防漢人在台聚集生事。
• 行政上初期（1684）僅設一府三縣（台灣府，下轄台灣、鳳山、諸羅三縣），其後雖隨拓墾陸續增置縣廳（如1723年增彰化縣、淡水廳），但前期整體治理仍偏消極因循。注意：1684年是「設府隸屬福建省之下」，直到1885年才從福建分出、單獨建省，兩者層級不同。

• 大量漢人冒險渡海來台拓墾，形成以男性、移民為主的移墾社會，社會結構不穩定。
• 因祖籍、語言、利益不同，常爆發分類械鬥，如漳泉械鬥、閩客（閩粵）械鬥。
• 民間信仰與同鄉組織（如祖籍神明信仰）成為移民團結與認同的依靠。
• 清廷統治力薄弱，民變頻繁，有「三年一小反、五年一大亂」之說，如朱一貴、林爽文事件。

• 英法聯軍之役（第二次鴉片戰爭）期間，先簽訂1858年《天津條約》議定開港，1860年《北京條約》後台灣陸續開放通商口岸。
• 台灣於1860年代陸續開放四個口岸——淡水（1862）、雞籠（基隆）、打狗（高雄）、安平（1865），分屬北部與南部。
• 外商來台貿易帶動經濟，出口以茶、糖、樟腦三大產品為主（口訣：茶、糖、樟腦）。
• 茶與樟腦產於北部丘陵山區，使台灣經濟與人口重心逐漸由南往北部移動。
• 開港也讓西方傳教士（如馬偕）來台傳教、行醫、辦學，帶入西方文化。

• 1874年牡丹社事件：日本藉口琉球船民漂流到台灣南部遭原住民殺害而出兵台灣，促使清廷正視台灣防務。
• 事件後清廷派沈葆楨來台，推動開山撫番、廢除渡台禁令、增設行政區，治台轉為積極。
• 1884–1885年清法戰爭，法軍進犯基隆、澎湖，更凸顯台灣的戰略地位。
• 1885年台灣建省，首任巡撫劉銘傳推行新政：興建鐵路（任內完成基隆—台北段，後續延伸至新竹）、架設電報、開辦新式學堂與郵政，史稱台灣近代化的開端。

為防台而治台 · 渡台禁令 · 分類械鬥 · 開港通商（茶、糖、樟腦） · 牡丹社事件 · 沈葆楨 · 劉銘傳 · 1885建省

會考最常考清廷治台態度「由消極轉積極」的轉折，並要求判斷某政策屬於前期或後期。常見題型包括：以牡丹社事件為分水嶺，問「哪件事使清廷開始積極治台」；用史料或表格考開港後茶、糖、樟腦的出口與經濟重心北移；以及區辨沈葆楨（牡丹社後）與劉銘傳（建省後）的政績。易混淆處有四：一是把鄭氏（明鄭）時期的事誤歸為清領；二是分不清1860年代開港與1885建省的先後；三是把鐵路、電報等近代化建設誤記為沈葆楨所為，其實多為劉銘傳任內推動（且鐵路劉銘傳任內僅完成基隆—台北段）；四是混淆「1684年設台灣府隸屬福建省」與「1885年單獨建省」兩個層級。

Q：清廷一開始為什麼要「消極」治理台灣？

A：因為清廷是打敗明鄭才取得台灣，把台灣看成海防上的麻煩，主要目的是防止它再變成反清基地，所以「為防台而治台」，採取渡台禁令等限制，行政上初期也只設一府三縣，不太積極建設。

Q：是什麼事件讓清廷態度從消極轉為積極？

A：關鍵是1874年的牡丹社事件。日本藉口琉球船民漂流到台灣遭原住民殺害而出兵台灣，讓清廷驚覺台灣國防的重要，於是派沈葆楨來台推動開山撫番、廢除渡台禁令；後來又因清法戰爭，最終在1885年讓台灣建省。

Q：沈葆楨和劉銘傳的政績怎麼分清楚？

A：沈葆楨是牡丹社事件後來台，重點是開山撫番、廢除渡台禁令、增設行政區；劉銘傳是1885年建省後的首任巡撫，重點是鐵路、電報、新式學堂等近代化建設（鐵路任內先完成基隆—台北段）。簡單記：沈葆楨在前、打基礎，劉銘傳在後、搞建設。